Тестирование системы tax free в России может начаться уже в 2016 году, следует из протокола совещания «О введении возврата НДС иностранным физическим лицам» у первого вице-премьера Игоря Шувалова . По его поручению такую возможность прорабатывают Минпромторг, Минфин, ФТС и ФНС. В пресс-службе Минпромторга уточнили, что инициатором обсуждения выступила Bosco di Ciliegi, которая подготовила (при поддержке Deloitte) и направила в правительство свои предложения. Пресс-служба Bosco подтвердила, что заказывала исследование у Deloitte.

Минимальная сумма покупки непродовольственных товаров, с которой иностранные граждане смогут получить НДС, составит 10 тыс. руб., говорится в презентации . Пилотный проект tax free может быть запущен в московских ГУМе, Петровском пассаже, торговом центре «Весна» (входят в Bosco), ЦУМе, «Барвихе Luxury Village» (входят в Mercury), «Крокус Сити Молле» (группа Crocus) и др. После окончания эксперимента к системе tax free смогут присоединяться ритейлеры с оборотом не менее 100 млн руб., не имеющие задолженностей по уплате налогов и управляющие торговыми объектами в городах, где есть международный аэропорт. Также компаниям, желающим присоединиться к tax free, потребуется пройти специальную сертификацию в Минпромторге.

Один из разработчиков проекта партнер Deloitte Андрей Силантьев поясняет, что существует два варианта внедрения системы возврата НДС иностранным гражданам — при участии агентов по возмещению и без них. «Первый вариант наиболее распространен и предпочтителен для российского рынка»,— говорит он. Данный вариант подразумевает, что агенты по возмещению оказывают поддержку ритейлерам и нерезидентам в части оформления возврата НДС, продолжает господин Силантьев. Сейчас уже ведутся переговоры с крупнейшими операторами tax free — Global Blue и Premier Tax Free (Fintrax). Правда, при работе через агентов по возмещению выплаты нерезидентам будут меньше суммы уплаченного ими НДС (18% и 10% — столько сегодня составляет НДС в России), так как услуги агента по возмещению оплачиваются в виде процента от суммы возвращаемых налогов, уточняет он.

Бенефициаром введения этой системы может стать российская экономика — в первую очередь туристическая и торговая отрасли, уверены в Bosco. Генеральный менеджер ЦУМа Александр Павлов отказался от комментариев, однако в недавнем интервью он оценивал потенциальную выгоду для российской экономики от этой инициативы в сотни миллионов евро. В Crocus Group не ответили на запрос .

Консалтинговая компания SSC в конце 2015 года оценивала российский luxury-рынок в $10,4 млрд. По данным Росстата, за девять месяцев число иностранных путешественников в России выросло на 13,4% — это самый значительный показатель с 2008 года. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручал Минфину проработать вопрос введения tax free еще осенью 2014 года. Однако Минфин посчитал эту инициативу нецелесообразной. «Это ни к чему в России, это не та торговая страна и не та выручка торговых организаций, которая заслуживает того, чтобы вводить tax free»,— заявлял тогда заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

В Deloitte подсчитали, что, несмотря на отрицательное влияние системы tax free на поступления в бюджет, повышение собираемости только импортных пошлин превысит потери от возврата НДС быстрее, чем через пять лет с момента введения tax free. С учетом мирового опыта в Deloitte прогнозируют, что, например, годовой прирост импорта товаров, с которых будет возвращаться НДС, не превысит 3%. Таким образом, при ограничении величины возвращаемых налогов 10% аналогичный эффект может быть достигнут уже через три года, рассчитывают в компании. В аппарате Игоря Шувалова и Минфине не ответили на запрос . Пресс-служба ФТС заявила, что не располагает информацией о проработке вопроса введения tax free. Получить комментарий ФНС не удалось.