Один из первых вопросов прямой линии с Владимиром Путиным касался падения доходов и низких зарплат. «Когда жизнь наладится?» — озвучили ведущие одно из многих подобных обращений, поступивших к президенту. Проиллюстрировали недовольство населения доходами примеры из регионов: учитель из Орла пожаловалась на зарплату в 10 764 рубля, а врач из Мурманска получает около 20 тысяч. Еще меньше зарабатывает командир пожарного отделения из Калининградской области, приславший видеообращение, — 16 тысяч (это с учетом надбавок за должность). На такую зарплату прожить невозможно, указали президенту. В ответ Путин заявил, что получать ниже минимального уровня оплаты труда (МРОТ), который доведен до прожиточного минимума, люди не могут. Низкие зарплаты глава государства распорядился «реально проверить».

Путин напомнил о решении государства с 1 января 2019 года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, назвав их размер на сегодняшний день — 11 280 рублей. Президент добавил: «Меньше этой суммы человеку не имеют права платить». В ответ ведущие прямой линии сообщили президенту, что из некоторых регионов приходят сообщения, что МРОТ в них снижен региональными решениями. «Это предмет для разбирательства соответствующих инстанций», — ответил президент, поручив разобраться в каждом конкретном случае.

По законодательству в регионах действительно может быть свой размер МРОТ, но не меньше федерального уровня. За зарплаты ниже 11 280 рублей работодатели преследуются законом. Большинство регионов установили минималку на общероссийском уровне, тех, у кого она выше — единицы, среди них Санкт-Петербург и Москва. При этом, как поясняет проректор Академии труда и социальный отношений Александр Сафонов, федеральный размер минималки обязателен для исполнения работодателями, а региональный — нет. «Организации могут не присоединиться к соглашению о выплате окладов по региональному МРОТу, объяснив тем, что на предприятии нет соответствующих экономических условий. Как правило, региональные минималки отказываются платить своим сотрудникам малые предприятия», — говорит он.

Однако и в предписанной законом назначении зарплат не ниже федерального МРОТ есть лазейки. «Работодатель может установить сотруднику плату за 0,25 или 0,5 ставки. То есть, он официально будет получать четверть и половину «обязательной» минималки», — отмечает наш собеседник.

Бороться с недобросовестными работодателями и отстаивать свои права эксперт советует не в одиночку, а коллективно. «С коллективом бороться практически невозможно. Объединившись, сотрудники могут пойти в прокуратуру с жалобой, при этом у них должна быть доказательная база нарушений работодателя. Это может быть фиксация рабочего времени или письменные поручения руководства, которые показывают, что сотрудник имел полную, а не частичную занятость», — советует эксперт.

Впрочем, главный вопрос остается: чем объясняются зарплаты в 10 тысяч учителей и врачей, работающих на полных ставках? Все просто. Дело в том, что обязательный МРОТ — это «грязная» зарплата, то есть до уплаты подоходного налога. Соответственно, на руки от 11 280 рублей работник получает 9,8 тыс рублей. Не включены в МРОТ только региональные надбавки, уточняет Сафонов: например, жителям Севера дополнительные бонусы прибавляются к минималке.

Почему бы тогда не довести до МРОТ «чистые» выплаты и не отбирать из и так копеечных гарантированных зарплат еще и налоги? Это было бы правильным решением, особенно с точки борьбы с бедностью, считает Александр Сафонов. «Однако пока этого ожидать не приходится. Позиция Минфина всегда такова: чем меньше законодательных обязательств, тем проще формировать бюджет. Другой способ добиться справедливости в этом вопросе — исключить минимальные зарплаты из налогооблагаемой базы, то есть ввести некое подобие прогрессивной шкалы», — отмечает эксперт.

В последний раз разговоры об освобождении некоторых работников от уплаты НДФЛ велись в апреле этого года. Речь шла о тех, кто получает менее 13 тыс рублей. Таких в России насчитывается 11 млн человек. Свежей статистики по тем, кто получает зарплату по МРОТ нет. Имеются только данные за 2017 год: тогда минималку (7,5 тыс на тот момент) получали 5 млн человек.