Владимир Путин подписал закон о специальных административных районах, или «русских офшорах». Нововведение призвано исключить угрозу попадания России в «черный» налоговый список Евросоюза. Документ опубликован на официальном портале правовой информации​​​.
Изменить режим САР пришлось, чтобы привести его в соответствие требованиям Евросоюза к добросовестным налоговым практикам.

«Ранее группа ЕС отмечала, что режим САР содержит риски создания нездоровой конкуренции в налоговой сфере. Если не привести его в соответствие стандартам ЕС, Россия будет включена в список не сотрудничающих юрисдикций, так называемый черный список, что даст право странам применять к России защитные меры административного и правового характера», — пояснял ранее замминстра финансов РФ Алексей Сазанов.

Согласно нововведениям, для того, чтобы применить налоговые преференции любым новым и существующим компаниям в САР теперь необходимо подтвердить реальность перевода бизнеса на территорию этих районов и своей экономической деятельности там.

Также регистрироваться в САР и применять налоговые преференции наряду с иностранными организациями смогут российские компании, получившие статус международных холдинговых компаний.

САР созданы в России в 2018 году, чтобы обеспечить условия для возврата российского и привлечения зарубежного бизнеса из иностранных юрисдикций. САР функционируют на островах Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области.