Минэкономики в разрабатываемой им стратегии развития малого и среднего бизнеса отказалось от амбициозных планов по удвоению его доли в ВВП с 21% до 40% к 2030 году — такая цель была заявлена в начале подготовки документа. В новом варианте стратегии, который министерство должно внести в правительство до 1 октября, показатель будет снижен до 26%. Предприниматели разочарованы новыми, хотя и более реалистичными целями и надеются на появление в стратегии акцента на обеспечение бизнеса финансовыми ресурсами.
Как рассказали несколько участников рабочей группы по подготовке «Стратегии развития малого и среднего бизнеса до 2030 года», Минэкономики на ее заседании 31 августа прислушалось к требованию перестать «плодить массивные документы». Ведомство потребовало от ответственного разработчика — РАНХиГС — сократить 200-страничный «черновик» до 40 страниц. Замглавы Минэкономики Олег Фомичев, курирующий разработку документа, согласился, что стратегия должна носить прикладной характер — за базовый будет принят вариант в «выхолощенном» виде.
Работу над сокращением стратегии решено перевести в рабочие подгруппы, которые определят приоритеты. «Они должны исходить из потребностей малого бизнеса. Ключевой вопрос — обеспечение финансовыми ресурсами. Необходимо более дешевое финансирование на более длительный срок — внедрение факторинговых схем и развитие гарантий и поручительств, микрофинансирование»,— заявил глава центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «Опоры России» Иван Ефременков. Говорят в рабочей группе и о поддержке экспорта: разбивку предприятий на «массовые» и «драйверы научно-технологического и инновационного развития» (их определения, впрочем, в стратеги нет) дополнят «экспортно ориентированными» предприятиями. Также среди предложений по сокращению документа впервые прозвучала идея «Деловой России» «отвязаться» от макроэкономических прогнозов Минэкономики, поскольку «экономические предпосылки изменились» и упразднить из текста часть целей — в частности, показатели рейтинга «Doing Business», слабо связанные с малым бизнесом.
Эта группа предложений стала одним из главных разочарований, рассказали «Ъ» несколько участников рабочей группы. Так, в июле на первом заседании группы Минэкономики называло целью удвоение доли малого бизнеса в ВВП с 21% до 40% — но к началу сентября показатель был снижен до 26,6%. «В министерстве просчитали экономическую модель, и получилось, что эта цель трудновыполнима. Нет понимания, за счет каких инструментов ее достигать. Поэтому и отказались»,— говорит собеседник , знакомый с ходом обсуждения. «Если миссия малого бизнеса, как прописано в стратегии,— «стать локомотивом инновационного развития и улучшения структуры экономики, а также социального развития»,— то с такими целевыми показателями это практически невозможно. Даже если не менять систему господдержки, этот показатель и так будет достигнут. Получается, что стратегия пишется для отмашки»,— говорит другой участник рабочей группы. «Компенсировать» снижение показателя доли МСП в ВВП чиновники предполагают удвоением оборота малых и средних предприятий в 2,4 раза и ростом производительности труда в 1,9 раза к 2030 году — однако экономической модели, в которой это возможно, не приводят.
Комментарии