В частности, правительство утвердит предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам РФ и направлениям деятельности, не входящим в госпрограммы на 2017-2019 годы, а так же перечень федеральных целевых программ (ФЦП), подлежащих финансированию из бюджета в среднесрочный период. «За основу для подготовки предложений по формированию бюджетных проектировок по объемам финансирования ФЦП на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приняты объемы бюджетных ассигнований, исходя из параметров, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год», — говорится в документах.

Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что бюджет РФ на 2017 год будет одним из самых сложных за последние годы, поскольку ситуация в экономике в целом будет ненамного лучше текущего года, при этом части доходов казны, которые были получены в 2016 году, в последующие периоды не будет.

Бюджетные проектировки на следующие три года министерство составляло исходя из ожидаемого сохранения нефтяных цен на уровне 40 долларов за баррель в течение всего периода. При этом ожидается слабый рост экономики РФ: в 2017 году — на 0,8%, в 2018 году — на 1,8%, в 2019 году — на 2,2%.

Согласно предложениям Минфина России, расходы бюджета РФ на следующие три года будут заморожены на уровне 15,78 триллиона рублей. При этом расходы по 36 из 42 госпрограмм сокращаются даже в номинальном размере. Исключение – расходы на пенсии, экономическое развитие и управление госфинансами (госдолг). Пенсии в следующем году правительство намерено проиндексировать по инфляции текущего года, которая ожидается на уровне 5,9%.

Дефицит бюджета Минфин предлагает удержать на уровне 3% ВВП в 2017 году, на 2018 и 2019 годы министерство предлагает ограничить предельный размер дефицита соответственно 2% и 1% ВВП. Финансировать дефицит бюджета правительство планирует за счет Резервного фонда, который будет почти полностью исчерпан в следующем году, и ФНБ. Если Минфин не превысит предельный объем расходования средств Резервного фонда, установленный в бюджете в 2,1 триллиона рублей, то на начало 2017 года в Резервном фонде останется около 1 триллиона рублей, а в ФНБ — около 2 триллионов рублей неиспользованных средств.

Кроме того, для покрытия дефицита Минфину придется существенно нарастить объем внутренних заимствований, которые могут составить до 1,5 триллиона рублей против 840 миллиардов рублей в текущем году. Силуанов говорил ранее, что министерство не планирует выходить на внешние рынки в следующем году, но сможет сделать это при необходимости – поскольку намерено сохранить за собой право маневрировать внешними и внутренними заимствованиями в пределах общего утвержденного объема.

В текущем году предельный объем внешних займов был установлен на уровне 3 миллиардов долларов. Минфин привлек 1,7 миллиарда и говорил, что остальной объем может привлечь на внутреннем рынке и размещение второго транша евробондов, возможно, не понадобится.