Для получения антикризисной поддержки малые и средние предприниматели должны сохранять численность трудовых коллективов на уровне 80-90% в течение определенного периода. Титов обращает внимание, что компания лишается права на льготные займы и субсидии при увольнении сотрудника и приеме на его место нового работника в течение одного месяца, а также в случае окончания разового договора гражданско-правового характера.Для подсчета численности сотрудников применяется специальная форма — «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М). В нее заносятся данные обо всех лицах, за которых уплачиваются страховые взносы (включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам), без разделения на категории.

По мнению бизнес-омбудсмена, для корректной оценки сохранения занятости необходимо дополнительно использовать данные ежемесячной формы СЗВ-ТД, в которой учитывается факт выбытия или найма сотрудников. Среди предложений — установить требование для компаний до конца 2020 года ежемесячно сдавать сведения по специальной форме (СЗВ-СТАЖ) — это позволит разделить тех, кто работает по договорам ГПХ и по трудовым договорам.

Кроме того, считает бизнес-омбудсмен, необходимо изменить систему проведения учета сохранения занятости — на основе сравнения данных со среднесписочной численностью из формы СЗВ-М за первый квартал 2020 года. Сейчас проводится сравнение с количеством работников на конкретную дату.